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美國專利商標局于2019年8月3日實施了一項新規則，規定申請美國商標的非居籍商標申請人必須聘請信譽良好的美國持牌律師。居籍是指申請人的永久居住地或主要營業地。美國專利商標局現正面臨一些對此規則的批評。
美國專利商標局因要求商標申請人提供居住證明，被批評進行移民管制。此外，一些美國律師也認為美國專利商標局意在追捕非法移民。
知識產權與技術實踐小組的成員John E. Ottaviani對居住證明的新要求表示關注。他說，這不符合所有申請者的最大利益。例如家庭暴力受害者，如果他們透露自己的住址，就會可能產生人身危險。他進一步說，如果有懷疑認為申請人提供虛假地址，則在這種情況下才應提供證明。他舉例說明，如果在申請中提供了以「cn」為后綴的電郵地址，但居住地在美國，則可能引起懷疑。美國專利商標局商標申請要求簽名，如有虛假則會受到作偽證的處罰，就住址證明而言，這應該足夠了。
John E. Ottaviani也就使用郵政信箱作為居住證明的地址發表了意見。郵政信箱放置在郵局中，供在美國合法居住的人使用。用者包括租用短期公寓的大學生和年輕人。因此，如果申請人提供郵政信箱地址，并不應引起自動懷疑。
對美國專利商標局的另一個問題是：居民指的是誰？看來是有綠卡的人。綠卡持有者不是美國公民，而是獲得永久居住權并在美國工作的人。那么，住在美國的其他合法居民呢？例如持有學生簽證的學生、持有工作簽證的員工、在美國經商的符合投資移民簽證條件的外國投資者等等，他們均有永久合法居留權。因此，他們應該不會提供虛假地址。他們應該有權利在美國自由地注冊商標，而無需一位美國持牌律師。
那么，美國專利商標局反對這些批評的理由是什么？他們重申新規則的制定僅出于以下原因：
于十月三十一日后，為獲得英國商標保護，你必須分別申請英國商標和歐盟商標。
1）準確、妥當地提交申請
2）當審查員需要更多信息的時候，可以聯系申請人
3）越來越多來自中國的申請是欺詐，既耗時又昂貴。他們希望確保所有申請皆為誠實，并防止欺詐性申請。
（統計數據：2014年美國專利商標局收到5,100宗來自中國的申請，2018年美國專利商標局收到54,000宗來自中國的申請。）

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上述問題同樣適用于非美國國民的外國商標申請人。當你填寫商標申請時應留意美國專利及商標局近來提出的一些改動。所有外地申請人，包括加拿大商標申請人，都需要符合新規定。不過，新規定將不會影響居籍美國或其領土的美國國民。
新政策
二零一九年八月三日，美國專利及商標局采取了一個要求所有居籍外地的商標申請人及注冊人都需要有美國已領有牌律師代表。居籍外地的商標申請人為以下兩者其一或兩者皆是：1）美國及其領土以外的永久合法居留身分，2）美國及其領土以外的主要營業（總部）地點。因此，外地商標申請必須由美國已領有牌律師處理。
美國已領有牌律師
成為美國已領有牌律師有幾項要求。他們需要提供其執業的州分的律師公會會員身份。律師不需要于申請商標的州分持有牌照。但是，如果律師需要在州法院或聯邦法院就商標事宜代表你，律師可能需要于代表你進行訴訟的州分持有牌照。美國專利及商標局設有一個商標審裁處及上訴委員會，負責展開聆訊及對一些商標案件作出判決。在這個情況，于美國任何州分或領土的已領有牌律師可以代表商標申請人。
為什么和統計
一個重要的問題是：為什么需要這個政策？原因詳列如下：
防止具欺詐成分的遞交文書
改善商標遞交文書的準確性
提升客戶對美國商標法律的合規性
提升客戶對美國專利及商標局規定的合規性
世界知識產權組織公布了有趣的統計。于2016年，估計全球有七百萬宗商標申請。其中兩成半是非美國州分或實體的外地商標申請。美國的外地申請人當中以中國占最多，占總申請數目的11％。申請數字的增長顯露了申請程序的缺陷。例如(但不限于)，未經批準更改通訊地址及證明業務中使用標記時提交虛假文件。
美國專利及商標局的提問
如果你沒有聘請美國已領有牌律師代表你，你將面對美國專利及商標局的提問。美國專利及商標局發出提問是當美國專利及商標局的商標審查律師檢查你的注冊申請時，發現有問題需要先處理，才可以繼續程序。如果你沒有依照法律規定聘請美國已領有牌律師代表你，美國專利及商標局的提問信件中會提及這個問題。在符合商標審查律師于美國專利及商標局的提問的要求之前，程序不能繼續。美國專利及商標局的提問不是罕見的，而且隨著商標注冊程序是可解決的。
總結
隨著商標外地申請人數目增加，美國專利及商標局采取了這個新規定。規定的目標是為了維持遞交文書準確性，因為不準確的遞交文書可能引致商標申請被擱置或取消。新規定有利于商標申請人及美國專利及商標局，使它能維持申請符合美國商標法律及美國專利及商標局規定的要求。

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